ARiMR: 20 lat wspieramy rolnictwo w Polsce

Wspólna Polityka Rolna Unii Europejskiej - dopłaty bezpośrednie i PROW

Wstąpienie do Unii w maju 2004 r. i tym samym objęcie polskiego rolnictwa instrumentami Wspólnej Polityki Rolnej (WPR) otworzyło w historii naszej wsi i rolnictwa nowy rozdział. Mogliśmy wciąż wykorzystywać przyznaną nam pomoc przedakcesyjną, a dodatkowo, jako pełnoprawny członek Unii otrzymaliśmy nowe wsparcie.

Głównym instrumentem wsparcia dochodów rolników w UE są płatności bezpośrednie. W 2004 r. polscy rolnicy otrzymali je po raz pierwszy. Od tego czasu o takie dopłaty co roku ubiega się ok. 1,3 mln rolników. Z roku na rok rosła łączna kwota tych płatności - od prawie 7 mld zł w 2005 r. ( kiedy po raz pierwszy dotyczyły one całego roku) do ponad 14 mld zł w 2013 r. Do połowy 2014 roku ARiMR wypłaciła z tego tytułu ponad 103 mld zł. System dopłat zapewnia stabilność ekonomiczną w sektorze rolnictwa, obniża koszty prowadzenia gospodarstw i pozwala na utrzymywanie cen żywności na rynku na niewysokim  poziomie. Bez dopłat załamałyby się budżety domowe wielu rodzin naszych rolników. Według różnych badań udział tych dopłat w dochodach rolników stanowi aż około 50%. Płatności bezpośrednie są najbardziej powszechnym instrumentem WPR, ale równie ważnym - a bywa, że jeszcze ważniejszym, jest wsparcie udzielane z tzw. drugiego filaru tej polityki czyli np. z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. W pierwszych latach po akcesji II filar był podstawowym źródłem finansowania zmian i dostosowań sektora rolno-spożywczego do wymagań konkurencyjnych na wspólnotowym rynku, finansowania modernizacji  gospodarstw rolnych, sektora rybackiego oraz rozwoju obszarów wiejskich. Korzystaliśmy z trzech programów:

• Plan Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2004-2006,
• Sektorowy Program Operacyjny "Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego i rozwój obszarów wiejskich 2004-2006",
• Sektorowy Program Operacyjny "Rybołówstwo i przetwórstwo ryb 2004-2006".

Z PROW 2004-2006 beneficjenci ARiMR otrzymali 10,88 mld zł. Najwięcej środków przeznaczono na wspieranie działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW). W kolejnym okresie programowania ta forma pomocy była kontynuowana. Korzysta z niej co roku 700 tys. gospodarstw, a poziom wsparcia kształtuje się na wysokości ok. 1,3 mld zł. Dzięki tym pieniądzom udało się zapobiec zaniechaniu produkcji rolniczej na 7,3 mln ha, czyli aż połowie areału zgłoszonego do dopłat bezpośrednich. Na drugim miejscu znalazło się wówczas wsparcie na dostosowywanie gospodarstw do standardów obowiązujących w Unii. Warto tu przypomnieć, że jeszcze w 2003 r. tylko raptem 4 % gospodarstw dostarczających mleko do mleczarni spełniało warunki produkcji i standardy jakości mleka obowiązujące we Wspólnocie. A obecnie jesteśmy przecież prawdziwą mleczną potęgą. Na trzecim miejscu pod względem  ilości przekazanych środków znalazły się renty strukturalne. Zostały one wprowadzone  jako instrument służący poprawie struktury agrarnej i wymianie pokoleniowej na wsi, bo był  połączony z innym działaniem "premiami na start młodych rolników". Środki z PROW 2004-2006,  stworzyły podwaliny pod późniejsze jeszcze większe przemiany.

Czytaj dalej na następnej stronie...