Tymczasowa nadzwyczajna pomoc dla rolników w sektorach hodowlanych

Dla państw członkowskich UE przyznano w sumie kwotę 420 mln EUR w celu zapewnienia ukierunkowanego wsparcia dla rolników w sektorach wołowiny i cielęciny, mleka i przetworów mlecznych, wieprzowiny, mięsa baraniego i koziego. Powodem wprowadzenia pomocy były problemy na powyższych rynkach, wywołane silną nierównowagą między podażą i popytem.

Do wystąpienia zakłóceń przyczyniły się rosyjski zakaz na import produktów rolnych i spożywczych z UE, wprowadzony w sierpniu 2014 r. na rok i przedłużony do sierpnia 2016 r., a także światowe spowolnienie dostaw przetworów mlecznych do Chin. Na rynkach mleka, produktów mlecznych i wieprzowiny doszło zatem do znacznych nadwyżek podaży, co przełożyło się na presje cenową i problemy w obrębie utrzymania płynności finansowej przez rolników.

Ceny wyraźnie w dół

W lipcu 2015 r. przeciętna cena tusz wieprzowych w UE zmalała o 13%, prosiąt o 23%, a mleka surowego o 20% w odniesieniu do lipca 2014 r. Notowania zmniejszyły się także znacznie poniżej średniej z ostatnich 5 lat. Poza tym, w wielu państwach członkowskich UE na uprawy wiosenne i letnie negatywnie wpłynęły upały i susza, utrzymujące się w lipcu i sierpniu br. Sektory hodowlane wołowiny i cielęciny, mleka i przetworów mlecznych, wieprzowiny oraz mięsa baraniego i koziego odczuły poważne negatywne skutki wzrostu kosztów produkcji w wyniku niedoboru upraw paszowych i pastwisk. W tej sytuacji środki wsparcia dostępne dotychczas na mocy rozporządzenia UE nr 1308/2013 wydały się niewystarczające do zaradzenia trudnościom w sektorze hodowlanym.

Wsparcie finansowe dla każdego państwa członkowskiego, przyznane rozporządzeniem 2015/1853, zostało obliczone na podstawie krajowych kwot mlecznych z lat 2014/2015 oraz krajowego pogłowia trzody chlewnej i jest proporcjonalne do zaobserwowanej zniżki cen skupu mleka i tusz wieprzowych od producentów, do stopnia zależności od rynku rosyjskiego oraz wpływu suszy na produkcję upraw paszowych i ich ceny.

29 mln euro dla Polski

Najwyższe kwoty uzyskali Niemcy - 62 mln EUR i Francja - 63 EUR. Kwota przyznana Polsce wynosi 28 946 973 EUR. Kraje członkowskie mają swobodnie rozdzielać kwoty krajowe korzystając z obiektywnych i niedyskryminacyjnych kryteriów, takich jak obniżka cen w poszczególnych sektorach, unikając zakłóceń konkurencji.

Jak podkreśla FAMMU/FAPA, ostatecznymi beneficjentami pomocy mają być rolnicy omawianych sektorach hodowlanych. Państwa wspólnotowe mogą przyznawać dodatkowe wsparcie na rzecz rolników do maksymalnej wartości kwoty przyznanej w rozporządzeniu, przy spełnieniu tych samych warunków dotyczących obiektywności, braku dyskryminacji i niezakłócenia konkurencji. Dodatkowe wsparcie może zostać wypłacone najpóźniej do dnia 30 czerwca 2016 r.