Ponad 150 mln zł na obsługę systemu dopłat

ARiMR jest akredytowaną agencją płatniczą, która zajmuje się wdrażaniem instrumentów współfinansowanych z budżetu Unii Europejskiej oraz udzielaniem pomocy ze środków krajowych. Realizacja zadań wspierana jest poprzez szereg systemów informatycznych. System SIA jest systemem kluczowym, największym i najbardziej rozbudowanym, służącym do obsługi procesu rozpatrywania wniosków o przyznanie płatności dla producentów rolnych.

Wybór oferty z ceną nierealistyczną, nie dającą pewności wykonania zamówienia w pełnym jego zakresie, stanowiłby zatem zagrożenie dla zapewnienia ciągłości wykonywania zadań Agencji istotnych dla zapewniania wsparcia milionów polskich rolników i ich rodzin. KIO w swoim wyroku rozstrzygającym, podobnie jak ARiMR, uznała ofertę konsorcjum Atos za podlegającą odrzuceniu z uwagi na zaoferowanie rażąco niskiej ceny, wskazując przy tym, że oferta ta, z uwagi na szczupłość zespołu przeznaczonego do realizacji zamówienia nie gwarantuje realności jego wykonania.

Zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych, to na wykonawcy składającym ofertę spoczywa ciężar udowodnienia, ze nie zawiera ona rażąco niskiej ceny. Wyrok KIO potwierdził, że konsorcjum Atos ciężarowi temu nie podołało.  Z samych wyjaśnień firmy wynika, ze przewidziany zespół osobowy nie gwarantuje realności wykonania zamówienia.

Po wyroku KIO, stosując się do zawartych w nim nakazów, komisja przetargowa dokonała ponownie wyboru firmy, której powierzone zostanie utrzymanie i rozwój systemu SIA. 30 czerwca 2016 r. Sąd Okręgowy w Warszawie odrzucił wniosek firmy Atos o zabezpieczenie w postaci zakazu zawarcia umowy. Również KIO uchyliła zakaz zawarcia umowy.

Obecnie ARiMR nie prowadzi negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki na utrzymanie systemu SIA. Jednocześnie Agencja prowadzi działania, które mają na celu  zmniejszenie zależności od zewnętrznych dostawców systemów IT. W tym celu m.in. wzmacniany jest Departament Informatyki w centrali ARiMR w Warszawie, a także budowany zamiejscowy wydział DI w Lublinie, w którym docelowo pracować ma ok. 70 informatyków i programistów.