KE o polsko-czeskich sporach w obrębie handlu żywnością

W odpowiedzi udzielonej w grudniu 2016 r. przez Komisarz Elżbietę Bieńkowską, KE zapewniła, że dobre funkcjonowanie rynku wewnętrznego, w tym w obszarze produktów spożywczych, jest niezwykle ważne dla Komisji. Funkcjonowanie rynku wewnętrznego musi opierać się na wzajemnym zaufaniu państw członkowskich oraz ich odpowiednich organów.

Podkreślono także potrzebę zagwarantowania konsumentom europejskim wysokiego poziomu bezpieczeństwa żywności poprzez przestrzeganie stosownych unijnych przepisów dotyczących higieny i bezpieczeństwa żywności oraz odpowiedni poziom monitorowania przez organy krajowe państw członkowskich. Kontrole przeprowadzane przez państwa członkowskie muszę być zgodne ze stosownymi przepisami UE i jednocześnie zapewniać sprawne funkcjonowanie rynku wewnętrznego. System wczesnego ostrzegania o niebezpiecznej żywności i paszach (RASFF) jest kluczowym narzędziem, które należy wykorzystywać w celu zapewnienia transgranicznego śledzenia informacji oraz szybkiego reagowania w przypadku wykrycia zagrożenia dla zdrowia publicznego w łańcuchu żywnościowym.

Odnosząc się bardziej szczegółowo do kwestii kontroli w zakresie bezpieczeństwa żywności, Komisarz Bieńkowska zwróciła uwagę, że Komisja zaangażowała się w dialog z władzami czeskimi w celu wyjaśnienia zakresu i legalności niektórych środków w świetle obowiązujących przepisów rozporządzenia (WE) nr 882/2004 w sprawie kontroli urzędowych.

Ponadto w wyniku interwencji Komisji Republika Czeska uchyliła niedawno przepisy krajowego prawa żywnościowego, które nakładały na dużych sprzedawców detalicznych obowiązki w zakresie sprawozdawczości i publikacji dotyczące umieszczania w widocznym miejscu przy wejściu do sklepów określonych w prawie czeskim czytelnej listy pięciu krajów, z których pochodzi najwyższy odsetek produktów spożywczych na czeskim rynku żywności w stosunku do całkowitego obrotu. Przepisy te zostały uznane przez Komisję za zachęcające dużych sprzedawców detalicznych do faworyzowania sprzedaży produktów czeskich w stosunku do produktów przywożonych, a zatem zostały uznane za sprzeczne z postanowieniami Traktatu dotyczącymi swobodnego przepływu towarów.

Służby Komisji analizują również szczegółowo projekt nowych przepisów technicznych dotyczących sektora spożywczego, o których państwa członkowskie powiadomiły na podstawie dyrektywy (UE) 2015/1535 ustanawiającej procedurę udzielania informacji w dziedzinie przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego, tak by zapobiec przyjęciu środków, które mogą stanowić przeszkody dla swobodnego przepływu towarów na rynku wewnętrznym.

Komisja zapewnia, że dołoży wszelkich starań, aby przeciwdziałać wszelkim nieuzasadnionym utrudnieniom w funkcjonowaniu jednolitego rynku. Odpowiednie stowarzyszenia branżowe mogą kontaktować się z Komisją w przypadku zaobserwowania nowych przeszkód regulacyjnych lub administracyjnych utrudniających swobodny przepływ produktów spożywczych.