Rozszerzenie ubezpieczeń upraw w senackim projekcie będzie zatem częścią szerszej przebudowy systemu subsydiów rolnych w USA. Między innymi proponuje się zakończenie udzielania płatności bezpośrednich dla rolników, rocznie obciążające krajowy budżet kwotą 5 mld USD.
Ponadto nowe prawo rolne zakłada utworzenie odrębnych programów ubezpieczeniowych, których celem byłaby gwarancja dochodów dla plantatorów bawełny i producentów orzeszków ziemnych, a także wprowadzenie programu ubezpieczeniowego zapewniającego rekompensaty dla producentów, jeżeli ich dochody z innych upraw spadną o ponad 10%.
Zdaniem Debbie Stabenow, przewodniczącej Komisji Rolnictwa z partii Demokratów, oszczędności budżetowe w okresie dekady w wysokości 24 mld USD, wynikające z planowanych cięć, należy uznać za znaczące. Składają się na nie m.in. proponowane cięcia wydatków na wsparcie ubogich (kartki żywnościowe), w kwocie 4 mld USD, oraz zapowiadane cięcia w subsydiach rolnych, w wysokości 17 mld USD. Jednocześnie dojdzie do utworzenia trzech programów ubezpieczeniowych dla producentów rolnych.
Nowy projekt ustawy jest niemal taki sam jak ten zatwierdzony w zeszłym roku przez senat. Przedstawione w ustawie propozycje dają ochronę dla producentów bydła oraz drobiu, którzy byli jej pozbawieni w ubiegłym roku, w sytuacji suszy najgorszej od 50 lat, po wygaśnięciu kilku programów rolnych. Dlatego też ma zostać wykorzystana część oszczędności powstałych z likwidacji płatności bezpośrednich i przekazana na zwiększenie finansowania programów ubezpieczeniowych zbiorów.
Według analityków, najbardziej wrażliwym punktem w procesie uzgadniania ostatecznego kształtu przyszłego Farm Bill będzie kwestia kuponów żywnościowych, gdyż republikanie opowiadają się za większymi cięciami w tym obszarze, a demokraci są im przeciwni.
Natomiast w Komisji Rolnictwa Izby Reprezentantów padają propozycje głębszych cięć w programie kartek żywnościowych – w wysokości 20 mld USD i większych. Są jednak duże obszary zgodności pomiędzy komisjami. Obie komisje opowiadają się za rozszerzeniem programu ubezpieczeń dochodów rolniczych od niskich cen i słabych plonów.
Ze względu na ubiegłoroczne wybory prezydenckie w USA proces legislacyjny nowego prawa rolnego (Farm Bill) jest mocno opóźniony.