Dlaczego i w jaki sposób wdrażany jest system kontroli w ramach warunkowości społecznej?

Zgodnie z przepisami UE państwa członkowskie są zobowiązane wykorzystać istniejące w tych państwach systemy kontroli i egzekwowania prawodawstwa w dziedzinie prawa pracy oraz zasad bezpieczeństwa i higieny pracy (BHP).

Za kontrole odpowiedzialna będzie Państwowa Inspekcja Pracy (PIP), a za przyznanie i wypłatę płatności (po uwzględnieniu wyników kontroli) – Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR), która pełni funkcje agencji płatniczej.

System kontroli w ramach warunkowości społecznej – realizacja w Polsce

System kontroli w ramach warunkowości społecznej będzie bazował na istniejącym w Polsce systemie kontroli prawa pracy i zasad BHP, stosowanym już obecnie przez PIP.

System kontroli w ramach warunkowości społecznej będzie realizowany w następujący sposób:

Inspekcja nie otrzyma żadnych nowych uprawnień kontrolnych.

Inspekcja ma prawo kontrolować podmioty zatrudniające pracowników, czyli zgodnie z Kodeksem pracy – osoby zatrudnione na podstawie: umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę. W praktyce, w przypadku przedsiębiorstw rolnych, będzie to zazwyczaj umowa o pracę.

Kiedy rozpoczną się kontrole warunkowości społecznej?

Kontrole warunkowości społecznej rozpoczną się dopiero po:

Następnie PIP musi dokonać wyboru próby kontrolnej. Inspekcja będzie jej dokonywała na podstawie historii kontroli podmiotów, wpływających skarg oraz priorytetów kontrolnych PIP przyjętych na dany rok – głównie przy uwzględnieniu ostatnich zmian legislacyjnych, a także powstających problemów na rynku pracy, w tym wzrostu poziomu zagrożeń zawodowych i wypadkowych.

Dodatkowo zostaną wykorzystane dane zebrane przez agencję płatniczą, czyli przez ARiMR.

Jak wykryte niezgodności wpłyną na wysokość dopłat?

ARiMR, jako agencja płatnicza, ustalając wysokość należnych:

zobowiązana będzie do wzięcia pod uwagę wyników kontroli (wybranych przepisów) przeprowadzonych przez inspektorów PIP.

Zmniejszenie wynosić będzie:

W jakich przypadkach nie będą nakładane kary?

Kary administracyjne z tytułu nieprzestrzegania wymogów warunkowości społecznej nie będą nakładane, jeżeli kara nie przekracza równowartości w złotych kwoty 100 euro (w odniesieniu do danego rolnika na rok kalendarzowy). W takiej sytuacji jednak rolnik informowany będzie o obowiązku podjęcia działania naprawczego w ustalonym terminie – analogicznie jak w przypadku warunkowości tzw. środowiskowej, tj. niezgodności z normami (uregulowanej już w ustawie PS WPR).

Kara nie będzie nakładana również w przypadku, gdy niezgodność z wymogami warunkowości społecznej wynika z działania siły wyższej albo jest wynikiem nakazu wydanego przez organ publiczny.